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如何拿捏好两难选择

发布时间:2021-01-21 16:00:53 阅读: 来源:离心泵厂家

如何拿捏好“两难选择”

3月9日,李克强总理出席黑龙江代表团全体会议时,为解决稳增长和调结构的“两难选择”开出“药方”。李克强说,调结构过程中不能失速,没有一定的增长速度,就会影响就业;反过来,如果不把结构调整好,那么持续发展就没有基础。“稳增长和调结构本身是两难选择,必须把二者结合起来,探索出一条新路。实际上,调结构也是稳增长,调节产业链、发展新业态,都是在助推增长。”  李克强总理的这番表态显示了中央决策层在宏观经济政策上的重点所在,即经济结构调整仍然是排在最优先之列的重大任务。

然而,近期中国经济不断出现的负面信号,告诉我们另一个事实:中国经济放缓的压力可能超出过去的预期。继今年1月份全国CPI跌破1%(同比上涨0.8%)、31个省份1月份CPI涨幅普遍回落(18个省份CPI同比涨幅跌破1%)后,2月物价指数继续难言乐观:CPI同比增长1.4%,PPI同比下滑4.8%,为连续第36个月下滑,说明中国的通缩风险依然加剧。由于经济内生需求不足,预计未来一段时间CPI仍将低位徘徊。  需要强调的是,看2015年的中国经济发展,除了要看全国的总体增长情况,还必须看区域经济发展的差异,否则就难以把握全国经济的真实情况。从2014年的情况看,东北、山西及部分西部省份继续出现经济“塌方”的风险值得高度关注。  在经济放缓的新常态格局下,今年两会,中国政府将2015年GDP目标下调至7%左右,将CPI目标下调至3%左右。正如全国政协委员、国务院发展研究中心副主任刘世锦所言,中国经济7%的增长率是合理的。中国的增长率不能过低,因为这会导致财政金融风险和失业率上升。不过,今年需要付出一些努力才能达到7%增长率这一目标。  以中国经济的现实来看,必须首先要保持一定的经济增长,在这个前提下才能谈得上结构调整。最近,中国基建投资加码、降准降息的力度与频率超出市场预期、派出督查组督查稳增长等政策落实情况,足以显示在较大的经济下行压力下,中央支撑实体经济、提振内需的决心。  当然,政策转变并不意味着完全走老路,撒开一切去搞经济刺激。事实上,李克强总理所说“调结构也是稳增长”就已经透露出,调结构并不只是做“减法”,还包括做“加法”,对此需要加强认识。在爬坡过坎的关口,要实现经济有质量有效益可持续的发展,推动经济结构优化是必须采取的主动作为。  通过跟踪观察,以下几个点值得关注:一是增加对薄弱环节的投资建设。决策层现在的共识是,把资金投在薄弱的基础设施建设方面,不会造成重复投资,不会形成过剩产能,而且有利于调结构。二是增加公共产品和公共服务,这是李克强总理心中推动发展调速不减势、量增质更优的“双引擎”之一。其中,城镇棚户区和城乡危房改造是创造内需的重要领域。在高层看来,棚户区居民和农民加起来就有3亿多人,如果解决了他们的住房问题,可能因此而诞生很大的内需市场。三是以信息消费为代表的信息类产业的发展。李克强曾在讲话中强调要扩大内需,培育新的消费热点,信息消费将成为重点。四是为企业减税降费也有利于稳增长与调结构。李克强表示,“不是只有增加赤字、搞大工程才是积极的财政政策。我们给企业减税降费,同样是积极的财政政策!”  综上分析,弄清调结构政策的真实内涵,分清哪些是做“减法”,哪些是做“加法”,这对于企业和地方政府来说都十分重要。正如李克强总理所强调,稳增长可以为调结构创造有效空间和条件,调结构能够为经济发展增添后劲,两者相辅相成。

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